Etudes & Contributions

Dans la perspective des discussions autour du futur CPER 2014-2020 et dans la continuité des travaux du CESER qui ont conduit à la production en octobre 2013 du rapport sur « les infrastructures de transport et de communication: moteurs de développement durable », le président du Conseil régional demande au CESER par cette saisine d’apporter sa contribution à l’élaboration de scénarios en matière d’infrastructures d’avenir (transports, réseaux numériques) afin de définir les priorités pour les Pays de la Loire, tout en tenant compte des échéances dans la mise en œuvre des projets retenus. Le contexte financier particulièrement contraint pose en effet la question difficile de la hiérarchisation des projets de développement et de modernisation des infrastructures.

Même si la Région a intégré le tourisme dans son schéma de l’économie et de l’emploi durables (SREED), le secteur a besoin de mieux se structurer, d’améliorer le professionnalisme de ses acteurs, d’anticiper les demandes afin de mieux assurer ses différentes missions dans des domaines aussi variés que l’économie, l’aménagement du territoire, la protection de l’environnement et le social. Les Pays de la Loire bénéficient d’un terreau exceptionnel pour faire de ses multiples atouts des opportunités de relance économique.

Depuis 2009, la Région, en lien avec le Rectorat, propose aux établissements un programme d’actions éducatives à dimension régionale s’adressant aux lycéens et aux apprentis.

Des établissements adhèrent à cette démarche, d’autres non. Le CESER cherche à évaluer l’impact de ces actions sur les jeunes en prenant en considération les coûts et les moyens utilisés. Il cherche à savoir si le dispositif irrigue l’ensemble du territoire dans toutes ses composantes (urbaines et rurales, centre-ville et quartiers sensibles) et mesure l’implication des établissements au travers de leur projet pédagogique.

L’étude du CESER,est une première réflexion sur l’usage et les impacts des technologies de l’information sur notre société.

Cinq fiches décrivent comment les outils du numérique impactent nos vies au quotidien et au travail, modifient nos modes de consommation, changent nos manières de nous cultiver ou d’apprendre, bouleversent nos rapports au temps et à l’espace, ouvrent de nouveaux lieux de débats, transforment nos relations sociales…

Les Pays de la Loire doivent mener de front développement économique, accueil de nouvelles populations et préservation de l’environnement. L’expansion maitrisée des infrastructures, tant de transport que de communication, sans remettre en cause le modèle initial, est essentielle pour relever ce défi et assurer aux Ligériens les conditions optimums de circulation des personnes, des marchandises et des informations.

Ce challenge apparaît d’autant plus crucial à cette région périphérique qui, tout en ayant su se désenclaver, reste excentrée par rapport au centre de gravité de l’Europe. Les Pays de la Loire ont pourtant des atouts à faire valoir.

Une nouvelle fois, le CESER participe à la démarche prospective du Conseil régional « Pays de la Loire 2040 ». Il apporte cette fois-ci ses remarques sur la première version du projet de stratégie régionale issue des Assises qui se sont déroulées en 2012 et 2013.

Bien qu’ayant fait preuve jusqu’à présent d’une bonne résistance aux aléas de la conjoncture économique, les IAA, secteur de poids dans les Pays de la Loire montrent des signes de faiblesses.

Cette étude permet d’identifier les leviers de la compétitivité des IAA en Pays de la Loire et leurs perspectives pour les années à venir au regard de l’évolution des comportements alimentaires.

Forum de restitution des travaux et de débat le 28 octobre 2013

Les enjeux fonciers sur le littoral sont multiples : préserver les espaces naturels et les espaces exploités par les activités primaires et maritimes, concilier développement économique et gestion économe de l’espace, permettre à toutes les catégories de populations de se loger, etc. C’est pourquoi les CESER de l’Atlantique ont souhaité produire un état des lieux partagé des enjeux fonciers auxquels est confronté le littoral de leurs quatre régions Bretagne, Pays de la Loire, Poitou-Charentes et Aquitaine.

Pour une gestion économe et durable du foncier

 Le CESER vient de voter une étude sur l’aménagement du territoire et les politiques foncières en Pays de la Loire : « Pour une gestion économe et durable du foncier ».

Ressource rare et non renouvelable, le foncier est soumis à d’importantes pressions notamment sur les zones attractives des Pays de la Loire et le long du littoral atlantique. L’évolution démographique dynamique dans l’Ouest amplifie les menaces qui pèsent sur les espaces agricoles et naturels.

Le gouvernement a lancé une concertation nationale pour l’élaboration de l’Accord de Partenariat qui doit définir un socle stratégique commun aux fonds européens dont la France disposera au titre des fonds structurels FEDER, FSE, FEADER et FEAMP pour la période 2014-2020.

Quoique n’étant pas saisis directement parmi les organismes consultés, les CESER ont toute leur place dans cette phase de préparation de la prochaine période de programmation 2014-2020 des fonds européens d’autant que les Régions (dont les CESER constituent les assemblées consultatives), s’apprêtent à devenir instances gestionnaires.

Cette contribution du CESER montre que l’acquisition et la maîtrise du socle commun de connaissances, de compétences et de culture ainsi que la construction progressive d’un parcours d’orientation sont deux atouts maîtres pour un parcours scolaire réussi. Celui-ci est d’ailleurs largement dépendant du professionnalisme et de l’engagement des enseignants et des équipes, même si d’autres facteurs interviennent, notamment l’organisation du temps de l’enfant et les rythmes scolaires qui ne sont pas abordés dans la présente étude.

Le CESER de la Région des Pays de la Loire souhaite apporter son concours à une réflexion nationale déjà bien engagée. En effet, la décentralisation n’est pas l’affaire réservée des élus locaux, mais bien celle de tous, l’affaire de la France, de son avenir et de sa démocratie.

Les fondamentaux à prendre en compte